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农业农村部办公厅关于印发《社会资源投资农业农村指引》的通知

2022-04-20 11:21:23

环卫科技网获悉，，，，，，日前，，，，，，农业农村部办公厅、国家墟落振兴局综合司团结印发《社会资源投资农业农村指引（2022年）》（以下简称：《指引》）。。。。。。。。

《指引》旨在指导地方农业农村部分团结外地现实，，，，，，充分验展财务政策、工业政策指导撬行动用，，，，，，营造优异营商情形，，，，，，规范社会资源投资行为，，，，，，指导好、�；；；；；；；ず谩⑹┱购蒙缁嶙试赐蹲逝┮蹬┐宓钠鹁⑿浴⒆远�，，，，，，推动社会资源更好施展效劳周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的作用。。。。。。。。

《指引》提出，，，，，，支持社会资源加入农村人居情形整治提升五年行动。。。。。。。。勉励加入农村茅厕革命、农村生涯垃圾治理、农村生涯污水治理等项目建设运营，，，，，，健全农村生涯垃圾收运处置惩罚系统，，，，，，增强墟落有机放弃物综合处置惩罚使用设施建设。。。。。。。。勉励加入墟落清洁和绿化行动。。。。。。。。推进农村人居情形整治与生长墟落休闲旅游等有机团结。。。。。。。。

《指引》明确，，，，，，勉励社会资源拓展生涯性效劳业，，，，，，刷新提升再生资源接纳和卫生保洁等墟落生涯效劳业。。。。。。。。

《指引》要求，，，，，，勉励社会资源起劲加入建设国家农业绿色生长先行区，，，，，，支持加入绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化使用、养殖池塘尾水治理、农业面源污染综合治理、秸秆综合使用、农膜农药包装物接纳行动、病死畜禽无害化处置惩罚、放弃渔网具接纳再使用，，，，，，推进农业投入品减量增效，，，，，，加大对收储运和处置惩罚系统等方面的投入力度。。。。。。。。勉励投资农村可再生能源开发使用，，，，，，加大对农村能源综合建设投入力度，，，，，，推广农村可再生能源使用手艺，，，，，，提升秸秆能源化、饲料化使用能力。。。。。。。。

以下为文件全文：

农业农村部办公厅关于印发《社会资源投资农业农村指引》的通知

各省、自治区、直辖市及妄想单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、海洋渔业厅（局、委），，，，，，新疆生产建设兵团农业农村局，，，，，，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

社会资源投资农业农村是牢靠农业基础职位、推动农业农村优先生长的主要支持，，，，，，是应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、周全建成小康社会的有用行动，，，，，，也是实验墟落振兴战略的主要力量。。。。。。。。为深入贯彻落实墟落振兴战略，，，，，，引发社会资源的动力和活力，，，，，，指导社会资源有序投入农业农村，，，，，，健全多元投入包管机制，，，，，，加速形成墟落振兴多元投入名堂，，，，，，我部制订了《社会资源投资农业农村指引》，，，，，，现印发你们，，，，，，请团结外地现实，，，，，，充分验展财务政策、工业政策的指导发动功效，，，，，，一直调动强化社会资源投资农业农村的起劲性、自动性，，，，，，切实验展好社会资源投资农业农村、效劳墟落振兴战略实验的作用。。。。。。。。

农业农村部办公厅

2020年4月13日

社会资源投资农业农村指引（2022年）

一、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，，，，，深入贯彻中央经济事情聚会、中央农村事情聚会精神，，，，，，坚持稳字当头、稳中求进，，，，，，凭证保供固清静、振兴畅循环的事情定位，，，，，，聚焦墟落振兴重点领域，，，，，，立异投入方法，，，，，，打造相助平台，，，，，，营造优异营商情形，，，，，，引发社会资源投资活力，，，，，，规范社会资源投资行为，，，，，，更好知足周全推进墟落振兴多样化投融资需求，，，，，，为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持。。。。。。。。

（二）基来源则

1.尊重农民主体职位。。。。。。。。充分尊重农民意愿，，，，，，切实验展农民在墟落振兴中的主体作用，，，，，，指导社会资源与农民建设细密利益联络机制，，，，，，一直提升人民群众获得感。。。。。。。。支持社会资源依法依规拓展营业，，，，，，注重相助共赢，，，，，，把收益更多留在墟落，，，，，，把就业岗位更多留给农民，，，，，，发动农村同步生长、农民同步前进。。。。。。。。

2.遵照市场纪律。。。。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，，，更好施展政府作用，，，，，，引发社会资源投资活力，，，，，，指导将人才、手艺、治理等现代生产要素注入农业农村。。。。。。。。坚持“放管服”刷新偏向，，，，，，建设健全羁系和危害提防机制，，，，，，营造公正竞争的市场情形、政策情形、法治情形，，，，，，创立优异稳固的市场预期。。。。。。。。

3.坚持开拓立异。。。。。。。。勉励社会资源与政府、金融机构开展相助，，，，，，施展社会资源市场化、专业化优势，，，，，，加速投融资模式立异应用，，，，，，探索典范模式。。。。。。。。建设完善社会资源投融资相助对接机制，，，，，，拓宽社会资源投资渠道，，，，，，挖掘农业农村领域投资潜力，，，，，，坚持农业农村投资稳固增添，，，，，，培育经济生长新动能。。。。。。。。

4.稳妥有序投入。。。。。。。。驻足墟落现有基础，，，，，，团结墟落生长现实，，，，，，指导社会资源稳妥有序投入亟需支持的农业农村领域，，，，，，不逾越生长阶段搞大融资、大开发、大建设。。。。。。。。坚决守住耕地红线，，，，，，坚决阻止耕地“非农化”、避免耕地“非粮化”。。。。。。。。严禁违规占用耕地从事非农建设，，，，，，严禁超标准建设绿色通道，，，，，，严禁违规占用耕地挖湖造景，，，，，，确保资源下乡不损害农民和整体利益。。。。。。。。

二、勉励投资的重点工业和领域

对标周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化目的使命，，，，，，驻足目今农业农村新形势新要求，，，，，，聚焦墟落生长、墟落建设、墟落治理的重点领域、要害环节，，，，，，撬动更多社会资源，，，，，，充分调动各方面起劲性，，，，，，增进农业农村经济转型升级。。。。。。。。

（一）现代种养业。。。。。。。。支持社会资源生长规�；；；；；；；⒈曜蓟⑵放苹吐躺盅�，，，，，，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，，，，，，助力提升粮食和主要农产品供应包管能力。。。。。。。。牢靠主产区粮棉油糖胶生产，，，，，，推进国家粮食清静工业带建设。。。。。。。。支持大豆油料生产基地建设，，，，，，支持玉米大豆带状复合莳植，，，，，，生长旱作农业，，，，，，增强智能粮库建设。。。。。。。。增强蔬菜（含食药用菌）生产能力建设，，，，，，鼎力大举生长温室大棚、集约养殖、水肥一体、高效节水等设施农业，，，，，，勉励生长工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。。。。。。。。支持稳固生猪基础产能，，，，，，推进标准化规模养殖；；；；；；；加速生长草食畜牧业，，，，，，扩大基础母畜产能，，，，，，稳步生长家禽业，，，，，，增强奶源基地建设。。。。。。。。支持建设现代化饲草工业系统，，，，，，推进饲草料专业化生产。。。。。。。。勉励生长水产绿色康健养殖，，，，，，生长稻渔综合种养、洪流面生态渔业和盐碱水养殖。。。。。。。。支持深远海养殖业生长，，，，，，生长深远海大型智能化养殖渔场，，，，，，推动海洋牧场、远洋渔业基地建设。。。。。。。。支持大食物开发，，，，，，包管种种食物有用供应。。。。。。。。

（二）现代种业。。。。。。。。勉励社会资源投资立异型种业企业，，，，，，扶优扶强种业企业，，，，，，推进科企深度融合，，，，，，支持种业龙头企业健全商业化育种系统，，，，，，提升商业化育种立异能力，，，，，，提升我国种业国际竞争力。。。。。。。。指导加入现代种业自主立异能力提升，，，，，，推进种源等农业要害焦点手艺攻关。。。。。。。。增强种质资源生涯与使用、育种立异、品种检测测试与展示树模、良种繁育等能力建设，，，，，，增进育繁推一体化生长，，，，，，建设现代种业系统。。。。。。。。在严酷羁系、危害可控的基础上，，，，，，勉励社会资源起劲加入生物育种工业化应用。。。。。。。。立异推广“龙头企业+优势基地”模式，，，，，，支持社会资源加入国家南繁育种基地等制种基地建设与升级，，，，，，加速制种大县和区域性良繁基地建设。。。。。。。。勉励社会资源加入建设国家级育种场，，，，，，完善良种繁育和生物清静防护设施条件，，，，，，推进国家级水产供种繁育基地建设。。。。。。。。

（三）墟落富民工业。。。。。。。。勉励社会资源开发特色农业农村资源，，，，，，支持农业现代化树模区主导工业全工业链升级，，，，，，起劲加入建设现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇、渔港经济区，，，，，，生长特色农产品优势区，，，，，，生长国家农村工业融合生长树模园，，，，，，支持建设“一村一品”树模村镇。。。。。。。。勉励企业到产地生长粮油加工、农产品初加工、食物制造。。。。。。。。支持生长特色优势工业，，，，，，生长绿色农产品、有机农产品和地理标记农产品，，，，，，支持拓展农业多种功效、挖掘墟落多元价值。。。。。。。。建设标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，，，，，，完善科技支持系统、生产效劳系统、品牌与市场营销系统、质量控制系统，，，，，，建设利益联络细密的建设运行机制。。。。。。。。牢靠提升脱贫地区特色工业，，，，，，勉励有条件的脱贫地区生长光伏工业。。。。。。。。因地制宜生长具有民族、文化与地区特色的墟落手工业，，，，，，生长一批家庭工厂、手事情坊、墟落车间。。。。。。。。加速农业品牌培育，，，，，，增强品牌营销推介，，，，，，勉励社会资笔僻持区域公用品牌建设，，，，，，打造一批具有市场竞争力的农业企业品牌。。。。。。。。

（四）农产品加工流通业。。。。。。。。勉励社会资源加入粮食主产区和特色农产品优势区生长农产品加工业，，，，，，提升行业机械化、标准化水平。。。。。。。。勉励生长冷藏保鲜、质料处置惩罚、分级包装等初加工，，，，，，到产地生长粮油加工、农产品加工、食物制造等精湛加工，，，，，，在主产区和大中都会郊区结构中央厨房、主食加工、休闲食物、利便食物、净菜加工等业态。。。。。。。。勉励加入农产品产地、集散地、销地批发市场、田头市场建设，，，，，，完善农村商贸效劳网络。。。。。。。。增强粮食、棉花、食糖等主要农产品仓储物流设施建设，，，，，，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施装备和田头小型仓储保鲜冷链设施。。。。。。。。勉励有条件的地方建设产地冷链配送中心，，，，，，打造农产品物流节点，，，，，，生长农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。。。。。。。。勉励生长生鲜农产品新零售。。。。。。。。支持冷链物流企业做大做强，，，，，，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链，，，，，，增进农村客货邮融合生长。。。。。。。。

（五）墟落新型效劳业。。。。。。。。勉励社会资源生长休闲旅行、墟落民宿、创意农业、农事体验、农耕文化、农村康养等工业，，，，，，做精做优墟落休闲旅游业。。。。。。。。支持挖掘和使用农耕文化遗产资源，，，，，，生长墟落特色文化工业，，，，，，培育具有农耕特质的墟落文化产品，，，，，，鼎力大举开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等休闲体验产品，，，，，，建设农耕主题博物馆、村史馆，，，，，，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆，，，，，，增进农文旅融合生长。。。。。。。。勉励生长生产性效劳业，，，，，，指导设施租赁、市场营销、信息咨询等领域市场主体将效劳网点延伸到墟落。。。。。。。。指导接纳“农资＋效劳”“农机＋效劳”“科技＋效劳”“互联网＋效劳”等方法，，，，，，生长农业生产托管效劳，，，，，，提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化效劳。。。。。。。。勉励社会资源拓展生涯性效劳业，，，，，，刷新提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源接纳和养老护幼、卫生保洁、文化演出等墟落生涯效劳业。。。。。。。。

（六）农业农村绿色生长。。。。。。。。勉励社会资源起劲加入建设国家农业绿色生长先行区，，，，，，支持加入绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化使用、养殖池塘尾水治理、农业面源污染综合治理、秸秆综合使用、农膜农药包装物接纳行动、病死畜禽无害化处置惩罚、放弃渔网具接纳再使用，，，，，，推进农业投入品减量增效，，，，，，加大对收储运和处置惩罚系统等方面的投入力度。。。。。。。。勉励投资农村可再生能源开发使用，，，，，，加大对农村能源综合建设投入力度，，，，，，推广农村可再生能源使用手艺，，，，，，提升秸秆能源化、饲料化使用能力。。。。。。。。支持研发应用减碳增汇型农业手艺，，，，，，探索建设碳汇产品价值实现机制，，，，，，助力农业农村减排固碳。。。。。。。。加入长江黄河等流域生态�；；；；；；；ぁ⒍焙谕恋乇；；；；；；；ぁ⒅亟鹗粑廴靖刂卫硇薷础！�。。。。。。

（七）农业科技立异。。。。。。。。勉励社会资源开办农业科技立异型企业，，，，，，加入农业要害焦点手艺攻关，，，，，，开展全工业链协同攻关。。。。。。。。勉励聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械装备、农业绿色投入品等要害领域，，，，，，加速研发与立异一批要害焦点手艺及产品，，，，，，开展生物育种、高端智能农机、丘陵山区农机、大型复合农机和工业急需农民急用的短板机具、渔业装备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新质料渔船等的研发立异、效果转化与手艺效劳，，，，，，提升装备研发应用水平。。。。。。。。勉励加入农业领域国家重点实验室等科技立异平台基地建设，，，，，，加入农业科技立异同盟、国家现代农业工业科技立异中心等建设，，，，，，增进科技与工业深度融合。。。。。。。。支持农业企业牵头建设农业科技立异团结体或新型研发机构，，，，，，增强农业科技社会化效劳系统建设，，，，，，完善农业科技推广效劳云平台。。。。。。。。指导生长手艺生意市场和科技效劳机构，，，，，，提供科技效果转化效劳，，，，，，加速先进适用手艺集成立异与推广应用。。。。。。。。

（八）农业农村人才作育。。。。。。。。支持社会资源加入农业生产谋划人才、农村二三工业生长人才、墟落公共效劳人才、墟落治理人才、农业农村科技人才、墟落基础设施建设和管护人才等作育。。。。。。。。勉励依托质料基地、工业园区等建设实训基地，，，，，，依托信息、科技、品牌、资金等优势打造墟落人才孵化基地。。。。。。。。勉励为优异农业农村人才提供奖励资助、手艺支持、治理效劳，，，，，，增进农业农村人才脱颖而出。。。。。。。。

（九）农业农村基础设施建设。。。。。。。。支持社会资源加入高标准农田建设、中低产田刷新、耕地地力提升、盐碱地开发使用、农田水利建设，，，，，，农村工业路、资源路、旅游路建设，，，，，，通村组路硬化，，，，，，丘陵山区农田宜机化刷新，，，，，，农房质量清静提升，，，，，，农村电网牢靠，，，，，，农村供水工程建设和小型工程标准化刷新，，，，，，太阳能、风能、水能、阵势能、生物质能等清洁能源建设，，，，，，以及建设墟落储气罐站和微管网供气系统。。。。。。。。驻足墟落现有基础扎实稳妥推进墟落建设，，，，，，协调推进农村蹊径、供水、墟落清洁能源、数字墟落等基础设施建设。。。。。。。。在有条件的地区推动实验区域化整体建设，，，，，，推进田水林路电综合配套，，，，，，同步生长高效节水浇灌。。。。。。。。勉励加入渔港和避风锚地建设，，，，，，协同推动墟落基础设施建设和公共效劳生长。。。。。。。。

（十）数字墟落和智慧农业建设。。。。。。。。勉励社会资源加入建设数字墟落和智慧农业，，，，，，推进农业遥感、物联网、5G、人工智能、区块链等应用，，，，，，推动新一代信息手艺与农业生产谋划、质量清静管控深度融合，，，，，，增进信息手艺与农机农艺融合应用，，，，，，提高农业生产智能化、谋划网络化水平。。。。。。。。支持加入数字墟落建设行动，，，，，，指导平台企业、物流企业、金融企业等种种主体结构墟落。。。。。。。。勉励加入农业农村大数据建设，，，，，，拓展农业农村大数据应用场景，，，，，，增强农产品及农资市场监测和剖析预警，，，，，，为新型农业谋划主体、小农户提供信息效劳。。。。。。。。勉励加入农村地区信息基础设施建设，，，，，，助力提升墟落治理、社会文化效劳等信息化水平。。。。。。。。勉励加入“互联网+”农产品出村进城工程建设，，，，，，推进优质特色农产品网络销售，，，，，，增进农产品产销对接。。。。。。。。支持数字墟落标准化建设，，，，，，增强农村信用基础设施建设，，，，，，推动遥感卫星数据在农业农村领域中的应用，，，，，，健全农村信息效劳系统。。。。。。。。勉励建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场，，，，，，借力信息手艺赋能墟落公共效劳，，，，，，推动“互联网＋政务效劳”向墟落延伸笼罩。。。。。。。。

（十一）农村创业立异。。。。。。。。勉励社会资源投资建设返乡入乡创业园、农村创业立异园区和农村创业孵化实训基地等平台载体，，，，，，增强种种平台载体的基础设施、效劳系统建设，，，，，，推动产学研用相助，，，，，，引发农村创业立异活力。。。。。。。。勉励团结通俗高校、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农村创业立异带动人关于创业能力、工业手艺、谋划治理方面的培训，，，，，，建设产学研用协同立异基地，，，，，，规范生长新就业形态，，，，，，培育生长家政效劳、物流配送、养老托育等生涯性效劳业，，，，，，增进农民就地就近就业创业。。。。。。。。

（十二）农村人居情形整治。。。。。。。。支持社会资源加入农村人居情形整治提升五年行动。。。。。。。。勉励加入农村茅厕革命、农村生涯垃圾治理、农村生涯污水治理等项目建设运营，，，，，，健全农村生涯垃圾收运处置惩罚系统，，，，，，增强墟落有机放弃物综合处置惩罚使用设施建设。。。。。。。。勉励加入墟落清洁和绿化行动。。。。。。。。推进农村人居情形整治与生长墟落休闲旅游等有机团结。。。。。。。。

（十三）农业对外相助。。。。。。。。勉励社会资源加入农业对外经贸相助，，，，，，支持企业在“一带一起”共开国家开展粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等生产加工、仓储物流项目相助，，，，，，建设境外农业相助园区。。。。。。。。勉励围绕粮食清静、天气转变、绿色生长等领域，，，，，，起劲加入全球农业科技相助，，，，，，加入农资农机、农产品加工流通、农业信息等效劳走出去，，，，，，发动相关领域产能相助。。。。。。。。勉励加入农业国际商业高质量生长基地、农业对外开放相助试验区等建设，，，，，，立异农业经贸相助模式、对接有关规则标准、培育出口农产品品牌、建设国际营销促销网络，，，，，，培育农业国际竞争新优势。。。。。。。。

三、立异投入方法

凭证各地农业农村现实生长情形，，，，，，因地制宜立异投融资模式，，，，，，推动资源整合、投资结构优化、投资效能提升。。。。。。。。通过独资、合资、相助、联营、租赁等途径，，，，，，接纳特许谋划、公建民营、民办公助等方法，，，，，，健全联农带农有用激励机制，，，，，，稳妥有序投入墟落振兴。。。。。。。。

（一）完善全工业链开发模式。。。。。。。。支持农业工业化龙头企业、农垦企业团结家庭农场、农民相助社等新型农业谋划主体、小农户，，，，，，加速全工业链开发和一体化谋划、标准化生产，，，，，，开展规�；；；；；；；盅�，，，，，，生长加工和流通。。。。。。。�？？？？？？雌放啤⒆⒅赜�，，，，，，推进工业链生产、加工、销售各环节有机衔接，，，，，，意会产加销、融合农文旅，，，，，，推进延链、补链、壮链、优链，，，，，，打造一批立异能力强、工业链条全、绿色底色足、清静可控制、联农带农紧的农业全工业链。。。。。。。。勉励社会资源聚焦较量优势突出的工业链条，，，，，，补齐工业链条中的生长短板，，，，，，加入现代种业提升、农机研发与应用、智慧农业、设施农业等工业生长，，，，，，提升工业链供应链现代化水平。。。。。。。。支持龙头企业下乡进村，，，，，，建分支机构、生产加工基地等，，，，，，施展农业工业化龙头企业的树模刊行动用。。。。。。。。

（二）探索区域整体开发模式。。。。。。。。支持有实力的社会资源在切合执律例则和相关妄想、尊重农民意愿的条件下，，，，，，驻足墟落生长现实和墟落建设现状，，，，，，因地制宜、稳妥有序探索区域整体开发模式，，，，，，统筹墟落基础设施和公共效劳建设、高标准农田建设、国家级水产康健养殖和生态养殖树模区、工业融合生长等举行整体化投资，，，，，，建设完善合理的利益分派机制，，，，，，为外地农业农村生长提供区域性、系统性解决计划，，，，，，增进农业提质增效，，，，，，发动农村人居情形显著改善、农民收入一连提升，，，，，，实现社会资源与农户互惠共赢。。。。。。。。

（三）立异政府和社会资真相助模式。。。。。。。。勉励信贷、包管机构加大金融产品和效劳立异力度，，，，，，配合财务支持农业农村重大项目实验，，，，，，加大投贷联动等投融资模式探索力度。。。。。。。。勉励各级农业农村部分凭证有关要求，，，，，，对外地区农业投资项目举行系统性梳理，，，，，，探索在高标准农田建设、智慧农业、仓储保鲜冷链物流、农村人居情形整治等领域，，，，，，培育一批适于接纳PPP模式的、有稳固收益的公益性项目，，，，，，依法合规、有序推进政府和社会资真相助，，，，，，让社会资源投资可预期、有回报、能一连。。。。。。。。勉励社会资源探索通过资产证券化、股权转让等方法，，，，，，盘活项目存量资产，，，，，，富厚资源进入退出渠道。。。。。。。。

（四）探索设立墟落振兴投资基金。。。。。。。。各地要团结外地生长现实，，，，，，推动设立金融机构鼎力大举支持、社会资源普遍加入、市场化运作的墟落振兴基金。。。。。。。。勉励有实力的社会资源团结地方农业工业生长和投资情形规范有序设立工业投资基金。。。。。。。。充分验展农业农村部分的行业优势，，，，，，起劲稳妥推进基金项目储备、项目推介等事情，，，，，，勉励相关基金通过直接股权投资和设立子基金等方法，，，，，，充分验展在墟落振兴工业生长、基础设施建设等方面的指导和资金撬行动用。。。。。。。。　

　

（五）建设细密相助的利益共赢机制。。。。。。。。强化社会资源责恣意识，，，，，，让农民更多分享工业增值收益。。。。。。。。勉励农民以土地谋划权、水域滩涂、劳动、手艺等入股，，，，，，支持农村整体经济组织通过股份相助、租赁等形式，，，，，，加入墟落基础设施建设、农村人居情形整治和工业融合生长。。。。。。。。立异村企相助模式，，，，，，充分验展工业化团结体等联农带农作用，，，，，，引发和调动农民加入墟落振兴的起劲性、自动性。。。。。。。。勉励社会资源接纳“农民+相助社+龙头企业”“土地流转+优先招聘+社会包管”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联络方法，，，，，，与农民建设稳固相助关系、形成稳固利益配合体，，，，，，做大做强新型农业谋划主体，，，，，，健全农业专业化社会化效劳系统，，，，，，提升小农户生产谋划能力和组织化水平，，，，，，让社会资源和农民共享生长效果。。。。。。。。

四、打造相助平台

打造一批社会资源投资农业农村的相助平台，，，，，，为社会资源投向农业农村提供妄想、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资效劳，，，，，，增进要素集聚、工业集中、企业集群，，，，，，实现控危害、降本钱、提效率。。。。。。。。

（一）完善妄想系统平台。。。。。。。。统筹做好生长指导妄想、专项妄想、区域妄想、建设妄想等的治理制订、信息宣布等事情，，，，，，充分验展以《墟落振兴战略妄想（2018－2022年）》《“十四五”推进农业农村现代化妄想》等为总纲，，，，，，以莳植业、渔业、畜牧业、种业、墟落工业、农垦、农业科技、农业机械化、农田建设和农业国际相助等相关妄想为指导，，，，，，以地方农业农村生长有关妄想为增补的农业农村妄想系统作用，，，，，，指导社会资源突出重点、科学决议，，，，，，有序投向补短板、强弱项的重点领域和要害环节。。。。。。。。

（二）构建现代农业园区平台。。。。。。。。围绕农业现代化树模区、粮食生产功效区、主要农产品生产�；；；；；；；で⑻厣┎酚攀魄团┮德躺は刃星�，，，，，，以及国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇、天下“一村一品”树模村镇、农村工业融合生长树模园、农村创业立异园区和孵化实训基地、精湛加工基地、南繁硅谷、农业对外开放相助试验区等重大农业园区，，，，，，建设社会资源投资指导效劳机构，，，，，，施展园区平台的信息搜集、投资对接作用。。。。。。。。健全完善政策支持系统，，，，，，加速园区公共效劳设施和能力水平建设，，，，，，增强种种园区对社会资源的指导和群集功效，，，，，，一直提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。。。。。。。。

（三）建设重大工程项目平台。。。。。。。。依托高标准农田建设、优质粮食工程、农业生产“三品一标”提升行动、奶业振兴行动、种业振兴行动、农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，，，，，，以及畜禽粪污资源化使用整县推进、内陆集中连片养殖池塘刷新和尾水达标治理整县推进、农村人居情形整治、新一轮畜禽水产遗传改良妄想、农业要害焦点手艺攻关、“百县千乡万村”墟落振兴树模建设等，，，，，，建设项目征集和宣布机制，，，，，，指导种种资源要素相互融合。。。。。。。。增强宣传息争读，，，，，，提高重大工程项目加入方法、运营方法、盈利模式、投资回报等相关信息透明度和可获得性；；；；；；；充分验展政府投资“四两拨千斤”的指导刊行动用，，，，，，稳固市场收益预期，，，，，，调动社会资源起劲性。。。。。。。。

（四）推进项目数据信息共享。。。。。。。�；；；；；；Ｋ鸭┮盗煊蚧ㄏ钅俊⒉莆裣钅�，，，，，，以及各行各业重大项目，，，，，，形成重点项目数据库，，，，，，在严守信息清静底线的条件下，，，，，，通过统一的信息共享平台集中向社会资源果真宣布，，，，，，施展信息搜集、交流、对接等效劳作用，，，，，，指导各环节市场主体自主调理生产谋划决议。。。。。。。。推宽大数据应用，，，，，，指导整合线上线下企业的资源要素，，，，，，推动业态立异、模式厘革和效能提高。。。。。。。。勉励行业协谈判会自动完善和提升行业效劳标准，，，，，，宣布高标准的效劳信息指引，，，，，，施展行业协会、开发区、孵化器的相同桥梁作用，，，，，，增强与资源市场对接。。。。。。。。

五、营造优异情形

（一）增强组织向导。。。。。。。。各级农业农村部分、墟落振兴部分要把指导社会资源投资农业农村作为主要使命，，，，，，增强与发改、财务、金融羁系、自然资源等部分的相同，，，，，，推进信息互通共享，，，，，，协调各有关部分驻足职能、亲近配合、形成协力。。。。。。。。要建设规范的相助机制，，，，，，指导社会资源起劲加入相关妄想体例、项目梳理，，，，，，严酷遵照墟落妄想“三区三线”的空间管制，，，，，，准确掌握投资偏向，，，，，，起劲探索详细方法，，，，，，提高种种项目落地效率，，，，，，充分验展政府、市场和社会资源的协力作用。。。。。。。。增强对外资的治理，，，，，，推动外资遵照《外商投资法》相关划定和要求，，，，，，投资农业农村。。。。。。。。

（二）强化政策激励。。。。。。。。完善农村闲置宅基地和闲置住宅盘活使用政策。。。。。。。。勉励各地凭证地方现实和农村工业业态特点探索供地新方法，，，，，，包管和规范农村一二三工业融合生长用地。。。。。。。。加速构建以农村土地流转危害提防制度、农村社会信用评价制度，，，，，，以及农业包管“扩面、增品、提标”和农产品期货价钱发明机制等为主要内容的危害提防系统。。。。。。。。落实稳步提高土地出让收入用于农业农村比例的政策要求，，，，，，集中用于墟落振兴重点使命。。。。。。。。支持地方政府刊行政府债券用于切合条件的墟落振兴公益性项目，，，，，，施展专项债券资金对增进墟落振兴作用。。。。。。。。加速健全商业性、相助性和政策性、开发性金融，，，，，，以及信贷担保等为主要内容的多条理农村金融效劳系统，，，，，，生长供应链金融，，，，，，探索通过投贷联动等模式，，，，，，一直加大对社会资源投资农业农村的支持力度。。。。。。。。

（三）普遍宣传指导。。。。。。。�；；；；；；Ｋ鸭氐阃搿⑴┮翟扒⒅卮蠊こ滔钅俊⑹髂Ｖ魈迕サ认喙匦畔�，，，，，，种种主体可在农业农村部新型农业谋划主体信息直报平台上点击盘问。。。。。。。。鼎力大举宣传社会资源投资农业农村的重大意义，，，，，，做好政策解读，，，，，，回应社会关切，，，，，，稳固市场预期，，，，，，培育相助理念，，，，，，准确指导社会资源有序进入农业农村经济领域。。。。。。。。各地要增强社会资源投资农业农村乐成履历和案例的总结，，，，，，推介一批典范模式。。。。。。。。充分使用报刊、广播、电视、互联网等媒体，，，，，，全方位、多角度、立体式宣传社会资源投资建设效果，，，，，，营造社会资源投资农业农村的优异气氛。。。。。。。。

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